Fachkräfte in Deutschland:

Eine Analyse des Fachkräfteeinwanderungsgesetzes

von Henry Grote

 

Einleitung

Im Jahr 2021 sagt Detlef Scheele, der Bundesagentur für Arbeit, dass Deutschland rund 400.000 Zuwanderer pro Jahr braucht. “‘Der Fakt: Deutschland gehen die Arbeitskräfte aus’, so Scheele. Durch die demografische Entwicklung nimmt die Zahl der potenziellen Arbeitskräfte im typischen Berufsalter bereits in diesem Jahr um fast 150 000 ab.” (der Spiegel). Deutschland ist, mit Blick auf einen schwierigen Arbeitskräftemangel, teilweise durch seine Demographie bewirkt. Um diese Katastrophe zu verbessern, muss das Land Einwanderer akzeptieren und integrieren. Aus diesem Grund kreiert ein akademischer Raum, um Weisen zu erforschen, um eine unbedeutende Auswirkung auf die Gesellschaft zu haben. Nicht nur Deutschland hat viele Probleme, wenn ein Land viele Flüchtlinge oder andere Typen von Migranten auf einen Zeitpunkt akzeptiert. Diese Leute können gute Bürger bekommen, aber sie müssen eine neue Sprache und Kultur lernen. Außerdem ist, als ein Industriestaat, die Fähigkeiten der Arbeiter sind relativ hoch, im Vergleich zu den Städten, aus denen Migrantin kommen. Dafür muss Deutschland seine Einwanderer ausbilden. Dieses Papier würde erkunden, Weißen zu ausbilden und integrieren facharbeiter Immigrantin.

Um dieses Thema zu untersuchen, wird dieses Papier aus drei Teilen bestehen. Zuerst werde ich den Hintergrund erklären. Ich werde die Fakten und Zahlen geben und mit den USA vergleichen. Ich werde zwischen der Art von Migranten und woher sie kommt. Ein Flüchtling, die nach Deutschland umgezogen ist, um Krieg zu fliehen, ist sehr anders als ein Facharbeiter mit einem Uniabschluss, der hofft, in Deutschland zu arbeiten. Ich werde mich auf die zweite Art konzentrieren, weil es mehr für Akademiker relevant ist.

Zuerst, in der Sektion über Geschichte und Daten werden es Zahlen von Einwanderern in Deutschland und den USA sein. Ich werde die Nummer geben, von Fach und ungelernter Arbeiter, die nach Deutschland und in die USA kamen. Welches Prozent ein Uniabschluss hat? Wie viele Migranten brauchen diese Länder, um eine demographische Katastrophe zu verhindern? Diese Zahlen werden einen Kontext geben, zum Beispiel als Prozent der Gesamtbevölkerung. Danach werde ich die Muttersprache und die Hauptsprache der Einwanderer anschauen. Die Länder, in die Immigranten von kommen, ist auch wichtig. Schließlich werde ich auf die Programme, die Deutschland und die USA haben, um seine Migranten zu integrieren. Ich hoffe, dass ich die Statistik finden kann, die Migrant Integration erfolgreich quantifiziert.

Im nächsten Abschnitt, Analyse, werde ich das Fachkräfteeinwanderungsgesetz untersuchen. Es handelt sich um ein neues Gesetz, das im Jahr 2019 verabschiedete, das für fachkräftigen Migranten leichter gemacht hat, um Deutschland zu einwandern. Ich werde den Kontext für den Gesetz geben. Was waren die politischen, wirtschaftlichen, und gesellschaftlichen Umstände, die das Gesetz geschrieben wurde. Am letzten würde ich die Auswirkungen des Gesetzes analysieren, insbesondere was es geändert hat und welche Auswirkung es hat.

In der dritten Sektion werde ich Kritik über das Fachkräfteeinwanderungsgesetz geben. Um dies zu tun, werde ich zuerst die Antwort der zwei Oppositionsparteien. Die AfD nennt den Entwurf eine „Mogelpackung“, während Die Linke redet gegen die Schwächung des Arbeitsmarkts für deutsche. Anders gesagt, dass es zu viele bürokratische Hürden gibt. Nächst werde ich die Zukunft für die Einwanderung durch das Gesetz untersuchen. Wie wahrscheinlich ist es, dass sie bleiben? Schließlich werde ich Wege geben, wie dieses Gesetz geändert werden kann, um es für die Migranten besser zu machen.

Insgesamt wird es drei Sektionen in meinem Papier geben. Zuerst werde ich einen Hintergrund geben. Mit Schwerpunkt auf Deutschland und den USA werde ich Statistik über Migranten anbieten. Welche Ergebnisse für Einwanderer sind typisch? Zweitens werde ich die Fachkräfteeinwanderungsgesetz anschauen. Was hat es gemacht? Warum wurde es geschrieben? Drittens werde ich ein Paar Kritik geben, beide von der Gegenpartei und mir.

Geschichte und Daten

Von 1993 bis 2021, sind fast 36 Millionen Menschen nach Deutschland gezogen. (Statistisches Bundesamt 2022b). Von diesen Einwanderern haben 30.8 Millionen, etwa 85%, keine deutsche Staatsbürgerschaft. Dieser Zahlen unterscheiden zwischen gelernten und ungelernten Kräften. Außerdem, das ist unterschiedlich von der Zahl der neuen Staatsbürger, die von 2008 nach 2021 zwischen 94,00 und 131,000 liegt (Statistisches Bundesamt 2022a). Jedoch sind laut Statista 38% der Einwanderer ein Uni-Abschluss hat. Dies ist im Vergleich zu 35% der Menschen ohne Migrationshintergrund. (Statista 2022a). Dieser 3% Anstieg kann von ein paar Faktoren bewirkt sein, zum Beispiel einer höheren Motivation und Ermutigung von ihrer Familie für Bildung. Auch sind Einwanderungsgesetzen einfacher für ausgebildete oder Fach gelernte Migranten.

Wir können diese Situation in Deutschland zu einer in den Vereinigten Staaten vergleichen. Während die Statistiken nicht existieren, die wer neu umgezogen zu den Vereinigten Staaten ist, können wir die Zahl der dauerhaften Bewohner nutzen. Es ist interessant, dass diese Figur nur 27.8 Millionen Menschen zwischen 1993 und 2021 ist. Dies ist wahrscheinlich, weil der Schengen-Raum und den verschiedenen Gesetzen zwischen Ländern, die über Grenzen arbeiten, leben und bewegen ermöglichen. Während nur dokumentierte Migranten überdenken, macht es keine Sorge, dass ein Land mit ungefähr einem Viertel der Bevölkerung weniger Migranten hat. Obwohl dies nicht der Fall für die Bewegungsfreiheit ist, die die Europäische Union lässt, und die politische Umwelt in Amerika und Deutschland. Auf der anderen Seite, obwohl Einwanderer nur 14% der Bevölkerung sind, sind 17.3% der Amerikaner mit einem Uniabschluss (Batolova 2017). Diese Zahl nicht einschließt Einwanderer, die in die Vereinigten Staaten umziehen, nach einem Uni-Abschluss in ihrem Heimatland bekommen.

Es ist auch merkwürdig, um die Situationen in Deutschland und den Vereinigten Staaten zu einem unwesentlichen Industriestaat, die seiner Wirtschaftsmacht aber nicht kulturelle Werte teilen. Japan ist ein interessanter Fall; als erstes asiatisches Land, außer die britische Kolonie auf Singapur, zu industrialisieren, hat es immer noch die höchste GDP pro Einwohner, stark korreliert mit wirtschaftlich Erfolgreich. Während die japanische Regierung nur seit 2012 Statistiken publiziert hat, beträgt die Summe von Migration im Land von 2012 bis 2021 nur 90.000 neuen Staatsbürgern. Diese Nummer war im Jahr 2019 am höchsten, und ist seit nach 73.000 gefallen. Es ist auch notwendig, dass die zweitgrößte Abwanderungsregion nach Asien für Japan Südamerika ist, weil früher Programme in den 70er Jahren den Kontinent gezielt haben (Statista 2022b).

Laut DW und dem Bundesamt, dass Deutschland 470.000 Einwanderer pro Jahr braucht, um seine Wirtschaft und viele Versicherungsprogramme zu behalten. (DW und Statistisches Bundesamt 2016). Die gleiche Statistik ist nicht bei den USA. Regierung publiziert; jedoch würde den Vereinigten Staaten, als entwickelte, westliche Wirtschaften mit gleicher Demographie, ungefähr 1,9 Millionen Einwanderer brauchen. Es ist bedeutend, dass die USA. eine etwas höhere Geburtenrate, um unsere Wirtschaft zu unterstützen.

Damit Deutschland wirtschaftlich überleben kann, braucht Deutschland ausländische Migranten, insbesondere auf Qualifizierte; deswegen muss Deutschland neue Wege finden, um Fachkräfte in Deutschland zu finden und um Firmen Fremdarbeiter zu einstellen. Der Veränderung am größten in der Regierungsrechtlinie passierte im März 2019, wenn der Fachkräfteeinwanderungsgesetz erlassen hat (Anerkennung in Deutschland, n.d.). Es macht Regeln klar, über was ein qualifizierter Einwanderer ist, und die Möglichkeiten für Fachkräfte größer machen, um in Deutschland zu arbeiten und für Gesellschaften leichter gemacht zu werden, um Fremdarbeiter zu einstellen.

Deutschland erlebt einen Fachkräftemangel in den 2010er Jahren, und dafür hofft, um die Situation zu verbessern, durch Anwerbung von Facharbeitern aus dem Ausland. In dieser modernen Welt, um die wirtschaftliche Machbarkeit Deutschlands zu behalten, ist es kompliziert, da es eine alternde Bevölkerung und niedrige Geburtenrate trifft – und dafür ein Arbeitermangel. Trotz eines starken Trainee- und Apprentice-Kultur, konnte Deutschland nicht genug qualifizierte Arbeiter finden, insbesondere in wichtigen Arbeitsfeldern, zum Beispiel Mathematik, Informatik, Naturwissenschaft, und Technik. Dafür suchte das Land für potenzielle Arbeitern Ausland. Dieses Gesetz ist eine pragmatische Antwort zu echten Problemen, die viele entwickelte Länder sehen. Während diese Lösung nicht neu ist – gleich jedes Land hat Einwanderungsgesetzen, die lokale Unternehmen, um Visen zu unterstützen – die Kodifiziert von diesem neuen, einfachen Prozess macht vielleicht Deutschland eine attraktive Auswahl als Zielland für fremd Fachkräfte im Vergleich zu anderen Möglichkeiten.

Analyze

In den späten 2010er Jahren, erkannte die deutsche Bundesregierung, das Potenzial für eine demographische Katastrophe bei der älteren Bevölkerung und niedrigen Geburtenraten bewirkt. Der Mangel von Fachkräften würde eine große, negative wirtschaftliche Wirkung haben. Es ist auf der Sicht des Gesetzes, beide, um Fremdarbeiter anzusprechen, die wird mehr als 20 Jahren zu Versicherungsprogrammen leisten, vor die nutzen, und um für offenen Arbeitsstelle einzustellen, mit qualifizierten Kandidaten, die anders nicht dieser Job nehmen dürfen, wegen Visa-Problemen. Dadurch wechselt die Anzahl der verfügbaren Arbeiter, hofft die deutsche Regierung, um die Wirtschaft zu steigern, indem fremd Fachkräfte anbietet.

Es gibt politische, gesellschaftliche und wirtschaftliche Gründe, die dieses Gesetz geschrieben wurden. Zwischen 2018 und 2021 ist der Bundestag bei der Großen Koalition zwischen CDU/CSU (center-recht) und SPD (center-links) kontrolliert. Die Koalition hatte 399 von möglichen 709 Wahlen, und es zusammen kam nach erfolglosen Gesprächen zwischen CDU, CSU und FDP. Nach der Sächsischen Zeitung hat die Großen Koalition Kritik von jeder anderen Partei getroffen (Sächsische Zeitung 2018). Die Setzteilung war: 246 CDU/CSU, 152 SPD, 88 AfD, 80 FDP, 69 Die Linke, 67 Bündnis 90 / Die Grünen und 7 faktionslos, und der Großen Koalition (Kürschner Volkshandbuch 2021). Notwendig ist im Jahr 2017 hat die recht-extremistische Partei, die AfD, ihr erstes Sitzen verdient. Schockiert viel, ihr 94 Sitzen steht für den xenophobischen Populismus der Zeit.

Figur 1: Parteimitglieder im Bundestag 2017-2019.

Der Aufstieg der AfD kam nach der syrischen Flüchtlingskrise, in der viele Syriens – gleich 700.000 in 2018 – nach Deutschland geflucht haben, aufgrund eines Bürgerkrieges (Hindy 2019). Ein anderes wichtiges politisches Thema war die unfreundliche Diplomatik zwischen der EU und der Türkei (APA/AFP/dpa 2019). Aber 2019 war für deutsche Politiker die Frage des Brexits am wichtigsten. Immer hatten Deutschland und Großbritannien Hauptteile der EU; Brexit war eine komplette Veränderung des früheren Systems. Dies war eine Zeit relativer Isolationismus und Xenophobie.

Im Vergleich zu 2018, war die Wirtschaft im Jahr 2019 langsam wegen des niedrigen Handels. Jedoch steht die Lohn-Wechselt hoch, die meint, dass für die durchschnittlichen Bürger die Wirtschaft gut geht (IMF 2019).

Das Fachkräfteeinwanderungsgesetz wurde im Jahr 2019 geschrieben, um eine Richtlinie der EU zu beantworten, die erkennt, „dass die legale Zuwanderung eine wichtige Rolle beim Ausbau der wissensbestimmten Wirtschaft in Europa“ (Šebesta 2009). Außerdem ist ein Arbeitskräftemangel in Deutschland wahrscheinlich aufgrund ihrer Demographie, aber Akademikern denken, dass Migration dieses Problem lösen kann. Nach der Bundesregierung für Fachkräfte aus dem Ausland, „… durch das Fachkräfteeinwanderungsgesetz können Fachkräfte mit beruflicher, nicht-akademischer Ausbildung zu Arbeitszwecken leichter nach Deutschland einwandern (Die Bundesregierung für Fachkräfte aus dem Ausland, n.d.). Das Gesetz hofft, die Anzahl von Fachkräften in Deutschland zu steigern, durch die Vereinfachung des Einwanderungsprozess, mit einem Schwerpunkt auf Leute, die keine EU-Staatsbürgerschaft und berufliche Ausbildung haben. Auch gibt es neue Richtlinien für Integration.

Vorher hatten potenzielle Fachkräfte mit einem Uni-Abschluss ohne bestehendes Stellenangebot einen klaren Weg zur Migration. Mit diesem neuen Gesetz ist es nicht mehr notwendig zu prüfen, “ob für den konkreten Arbeitsplatz eine Bewerberin oder ein Bewerber aus Deutschland oder der EU zur Verfügung steht.“ (Die Bundesregierung für Fachkräfte aus dem Ausland, n.d.).

Jedoch ist die Veränderung am Großen für diejenigen mit beruflicher Ausbildung. Zum ersten Mal wurde der Begriff „Fachkraft“ gesetzlich definiert (Die Bundesregierung für Fachkräfte aus dem Ausland, n.d.). Vorher war es für Arbeiter mit beruflicher Bildung nicht möglich, um Deutschland zu eintreten, für Arbeit zu finden. Jetzt können Arbeiter, die Deutsch auf B1 Niveau sprechen, für weniger als sechs Monate Deutschland eintreten, wenn ihre Bildung bei der Bundesregierung erkennt (Die Bundesregierung, n.d.). Im Ganz, erleuchtete den Einwandererprozess für berufliche Gründen insbesondere mit einer akademischen Bildung.

Figur 2: Ausländische Bevölkerung mit befristeten Aufenthaltstitel zum Zweck der Erwerbstätigkeit

Am 15. August, 2019 wurde das Fachkräfteeinwanderungsgesetz verabschieden, kürzlich vor den Korona-Pandemie. Dafür wird seine tatsächliche Wirkung nicht sofort gesehen – im Jahr 2022. Mit Lockdowns und Grenzen Restriktionen, die die Pandemie bewirkt, gab es einen nur kleinen Anstieg in der Zahl der Ausländer mit einem befristetem Aufenthaltstitel, von 258.9 nach 274.5 Millionen Mensch (Statistisches Bundesamt 2023). Jedoch in der gleichen Zeitspanne, den USA. Zahl des ausländischen geborenen Arbeiters um 9.8% sinkt (Bureau of Labor Statistics 2021). Mit den Auswirkungen der Korona-Pandemie ist die Zahl der deutschen Arbeitskräfte konstant. Aber, im Jahr 2022 “stieg die Zahl der Erwerbsmigrantinnen und -migranten 2022 um 56 000 Personen oder 19 %“ (Statistisches Bundesamt 2023). Das neue Gesetz hat eine große Rolle in diesen Wechseln der Migranten gespielt. Wenn man sich die historischen Daten ansieht, bleibt die Zahl der ausländischen Arbeiter in Deutschland zwischen 2007 und 2015 konstant. Mit einem kurzen Anstieg im Jahr 2016, begann sich die Zahl nur nach 2019 wirklich zu steigern, was für eine starke Verbindung mit dem neuen Gesetz steht.

Antwort

Die Reaktionen auf das neue Gesetz waren unterschiedlich. Ich werde spezifisch auf die AfD und Linke prüfen, denn an einen Nachrichtenartikel schauen. Am letzten werde ich meine Antwort geben, um die Weise, die dieses Gesetz ganz gut war, und die möglichen Probleme, die dieses Gesetz hat.

Die AfD spricht sehr schwer gegen das Fachkräfteeinwanderungsgesetz. Im Jahr 2019, gab Dr. Gottfried Curio, ein Politiker der AfD, ein langes, aber wichtiges Zitat gegen das Gesetz.

Dabei seien von der Jugendarbeitslosigkeit in Europa mehr als 20 Millionen betroffen. Tatsächlich werde das Gesetz „die Armutsmigration Unterqualifizierter anheizen“. „Pseudo-Fachkräfte aus Afrika“ würden die Arbeitsmarktlage für deutsche Arbeitnehmer weiter verschlechtern. Die Folgen würden „Lohndumping im Niedriglohnbereich“ und ein Engpass am Wohnungsmarkt sein. (Stoltenberg 2019)

Als eine Partei, die auf Xenophobie gegründet ist, ist die AfD ein Gegner. Die Idee, dass Afrika „Pseudo-Fachkräfte“ ausbildet, ist ein bisschen rassistisch, aber es ist ein wichtiger Punkt. Er zeigt auf die Jugend in ganz Europa, von denen viele arbeitslos sind. Obwohl es für die deutsche Wähler gut ist, sich auf Deutschland auf sich selbst zu fokussieren, sollte das Land auch nicht seine langfristige Gesundheit für die Interessen einer Minderheit ignorieren. Um nicht Fremdkräfte zu nutzen, gibt ein Land einen Bonus für seine arbeitslosen Bürgern und nichts für die Mehrzahl, die entweder arbeiten oder keinen Job suchen. Auch reagiert das Zitat nicht auf die demographischen Fragen, die Migration notwendig für westliche Länder machen.

Susanne Ferschl (Die Linke) sagte, man brauche eine „solidarische Zuwanderungspolitik“, aber nicht „Konkurrenz und Unterbietung am Arbeitsmarkt“ (Stoltenberg 2019). Hier spricht sie auch denselben Punkt über Arbeitslosigkeit in Deutschland, den Dr. Curio auch angesprochen hat. Aber auch hier machte sie nichts, um auf das Problem des Arguments zu antworten, das die Demografen in Deutschland und die effektive Subventionierung sind, die damit gaben. Subventionen sind oft populär, aber die sind teuer und ungesund für die Wirtschaft. Während der freie Markt diese Ineffizienzen oftmals korrigiert, muss Politik den freien Markt behindern, weil es die Umstände ändern kann, um ein bessere Lösung für die Mehrheit zu geben. „Es hakt doch an der Qualität der Arbeit: Miese Löhne und Arbeitsbedingungen sind eben auf Dauer nicht attraktiv“, kritisierte sie. (Stoltenberg 2019). Das sind echte Probleme, die der freie Markt bietet; obwohl ohne einen deutliche Veränderung in der Wirtschaftsphilosophie und den grundlegenden Regeln des Landes sind höhere Löhne und bessere Arbeitskonditionen gleich unmöglich. Daher ist es am besten, diese Fachkräfte aufzunehmen.

Die Tageschau schreibt, dass es zu vielen bürokratische Hürden gibt. Nach Bundesminister Hubertus Heil „[ist das] aber noch zu bürokratisch.“ (tageschau.de, 2022). Jedoch im Vergleich zu früheren Wegen ist der Prozess einfacher. Politikern sollen für kleine richtige Schritte hoffen, nicht großer Springen. Bedeutende politischer Veränderungen sind immer schwierig, insbesondere in einem Land wie Deutschland, wo vielen unterschiedliche Ideen gibt, wie das Land in den Zukunft gehen soll. Es ist gut, für weniger Bürokratie zu arbeiten, aber ist es schwer, um das in einem Papierarbeit-intensiv Prozess zu machen.

Für mich ist der Hauptfrage das Erfolgreich dieses Gesetz seines langfristigen Effekten. Während hat es offensichtlich Ziel erreicht, um ausländische Fremdkräfte ins Land zu bringen, ist es unklar, ob die Arbeitskräfte in Deutschland bleiben und ein Mitteiler der deutschen Gesellschaft werden oder in Deutschland nur arbeiten, dann zu ihrer Heimat und Familie zurückgehen werden.

Damit sind die nächsten möglichen Probleme mit diesem Gesetz verbunden. Während neue Arbeitskräfte viel Geld machen, wie viel davon im Lande bleibt und die ganze Wirtschaft ausgegeben wird. Jeder Job, den ein Einwanderer nimmt, kann für die beiden von ihr selbst und andere Unternehmen unterstützt werden, zum Beispiel Restaurants, Laden und Handwerker. Ihr Einkommen in anderen Unternehmen auszugeben, ist ein wichtiger Teil der Wirtschaft. Viele Einwanderer sparen und das wird Geld aus dem Ort entfernt, in dem es verdient wurde, und das der Wirtschaft effektiv schrumpft. Meine Tante gibt nur einen Teil ihres Einkommens aus; sie schickt den anderen Teil an ihre Familie in China. Wie sollte eine Regierung realistischerweise ein Gesetz machen, das zeigt, wie jemand sein Geld ausgeben muss.

Insgesamt ist das Fachkräfteeinwanderungsgesetz ein kleiner Schritt in die richtige Richtung. Die Anerkennung eines Arbeitskräftemangels ist notwendig und Deutschland braucht Facharbeiter. Es ist die Demographie des Deutschlands, die ungefähr 400.000 Fremdarbeiter pro Jahr erfordert, um ihre Wirtschaft zu erhalten. Obwohl Gegner des Gesetzes angreifen könnten, denn es ist nicht von ihm, es ist dennoch eine notwendig Aktion zu nehmen, um das langfristige Gesund des Deutschlands zu schützen.

Quellen

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